日前，商务部、工业和信息化部、公安部和海关总署发布了《关于进一步加大二手车出口管理工作的公告》（简称《公告》），旨在规范一直以来的二手车出口乱象。
四部门发布的这份《公告》核心是让二手车出口回归本源，短期内会给依靠“零公里二手车”和不真实改装车出口的企业带来冲击，但长期来看能推进行业规范化升级，为真正合规的二手车出口创造健康环境。
那样，新政对二手车出口会带来什么具体影响？
第一，短期出口规模或承压，中小违规企业加速淘汰。
此前不少车商靠出口“零公里二手车”抢占国外市场，而《公告》需要180天内登记的出口汽车需要提交车企盖章的《售后修理服务确认书》，多数非主机厂授权的中小车商非常难满足这一条件。
《售后修理服务确认书》可以说是新规中的核心环节。据悉，能出具《售后修理服务确认书》的并不是普通企业，仅在工信部《道路机动车生产企业及商品》公告中完成商品申报的汽车生产企业有资格。这意味着，出口企业的资质将直接与主机厂的授权和支持深度绑定。
厂商在出具确认书前，势必会严格评估提出申请的出口企业。厂商会倾向于授权给那些拥有真实国外运营能力、有好信用记录、熟知目的市场法规的合伙人。对于过去主要依靠灰色途径的贸易商而言，获得授权的困难程度很大。
《售后修理服务确认书》明确需要填写 "提供售后服务的网点信息" 。这意味着，主机厂需要已经在目的国家打造了正式的售后服务体系，或者出口企业可以证明其拥有主机厂认同的、可调用的当地修理互联网。这是确保终端买家权益的核心保障。
这将会直接切断出口0公里二手车车商的核心进货渠道，或许会致使短期内二手车出口总量出现明显下滑，还会迫使那些靠“空手套白狼”做“零公里二手车”业务的企业出局。
同时，针对改装车的严格需要也会让不真实改装、套牌出口的企业失去存活空间，不真实改装没办法提供完整真实的证明材料，会被拒绝发放出口许可证。
基于上面的原因，出口企业将来需要从"贸易商"向 "服务运营商" 转型，需要努力提高自己在国外市场的当地化服务能力，与主机厂打造稳定、互信的策略合作关系，不然将面临出局的风险。
主机厂（尤其是新能源品牌）将被迫加速国外途径的布局和掌控。厂商需要尽快在目的市场打造或授权售后服务网点，健全备件Supply chain，不然其商家互联网的出口业务将遭到直接影响。
第二，行业角逐回归合规本质，收益空间趋向合理。
此前“零公里二手车”的底价内卷，让中亚、俄罗斯等国外市场的二手车贸易收益被大幅压缩，甚至出现无利可图的状况。《公告》遏制这种违规出口后，真正有用里程、品质达标的二手车将成为出口主流，这种二手车出口将来的增长空间相当大。
这种二手车精确匹配了国外进步中国家对高性价比实用车型的需要，且目前相同种类竞品少，单车收益更可观。除此之外，合规企业不需要再陷入底价恶性角逐，能将精力放在车子的状况测试、品控等方面，靠服务和品质拉开差距，推进行业角逐从价格战转向价值战。
第三，倒逼企业转型，绑定主机厂构建服务体。
出口新政之下，车商想要持续进步，需要主动转型。一方面，企业要积极寻求主机厂资源合作，毕竟只有依托主机厂才能顺利获得《售后修理服务确认书》，部分车企已推出的“二手车出口授权+国外服务共享”模式会成为主流合作路径。
其次，企业会从“单一卖车”转向“商品+服务”一体化模式，譬如针对东南亚偏好经济型SUV、中东需要耐高温车型的市场特征调整出口车型，还会在重点国外市场布局服务网点、储备配件，甚至培训当地技师，以此解决售后保障问题，增强国外市场竞争优势。
第四，市场秩序规范化，契合国际惯例帮助长远出海。
《公告》通过规范出口许可证填报、打造企业动态管理及退出机制、拟定不诚信行为负面清单等举措，能有效杜绝违规填报、不真实出口等乱象。这既保障了国外买家的售后权益，也让中国二手车出口符合国际汽车产销管理惯例，能够帮助改变中国二手车在国外的口碑。
现在国内二手车出口占汽车整体出口比重仅7%，远低于日本、美国的30%和韩国的20%，伴随行业规范化，国外市场对中国二手车的认同度会提高，将来在全球二手车贸易中的份额有望越来越扩大，形成与新车出口互补的“双轮驱动”格局。
第五．改装车出口走向合规化，推进产业优质进步。
对于改装车出口，《公告》需要提交真实改装材料，且商品需列入工信部有关公告并拥有强制认证。这会淘汰此前低本钱的不真实改装业务，同时倒逼改装企业提高生产能力和合规意识，聚焦真实改装业务。
合规改装车出口的推进，还能带动国内汽车改装产业的规范化进步，让改装技术和商品水平同步提高，进而丰富二手车出口品类，为二手车出口注入新的增长动力。
