本文来源：年代周报 作者：阿力米热
中国二手车出口正历程前所未有些迅速增长期。
自2019年国家启动二手车出口试点到2024年，二手车出口量增长超越140倍。出口目的地从传统的东南亚、非洲，越来越拓展至现在的中东、拉美及欧洲等160个国家和区域，二手车批量出口国外商业机会已现。
然而，飞速发展中也暴露出一些问题。譬如个别企业存在不诚信经营、水平保障不到位、“零公里二手车”出口等状况。
“零公里二手车”，是指已上牌，几乎没用过的“准新车”。中国汽车流通协会公布的数据，在2024年二手车交易市场中，“登记小于3个月、里程少于50公里”的汽车占比高达12.7%，4年间增涨了7.2个百分点。
这意味着，每八辆二手车中，就有一辆是刚上牌就转手的“准新车”。在此背景下，合法二手车经销商的存活空间被紧急挤压，中国汽车出海的形象受损。
对此，商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署四部门日前联合印发《关于进一步加大二手车出口管理工作的公告》（下称《公告》），严控新车以二手车名义出口，规范出口许可证申领与发放，打造企业动态管理及退出机制。
这一举措对行业进步有什么影响？怎么样平衡监管与产业进步？11月20日，在商务部举行的例行发布会上，商务部自贸区港建设协调司副司长、新闻发言人何咏前回答年代周报记者上述提问。
“《公告》是在现行管理规范的基础上，结合目前行业优质进步需要，拓展的政策细化。”何咏前回答说。
商务部自贸区港建设协调司副司长、新闻发言人何咏前 图源：年代周报记者阿力米热/摄
《公告》提出，自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的汽车，各地商务主管部门应指导当地企业补充提交该汽车生产企业出具的《售后修理服务确认书》，对没办法提供有关材料的汽车，不予发放出口许可证。
在平时监督方面，《公告》还提出打造企业动态管理及退出机制，各地商务主管部门要加大当地二手车出口信用评价体系建设，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》，对企业拓展平时监督与动态管理，规范企业经营行为及出口角逐秩序。监督项目包含禁止出口这种准新车、不履行品质保障等义务、伪造或变造有关文件、未按规定拓展出口业务、出口商品发生重大水平安全事件等。
对此，何咏前表示，“《公告》从严格出口管理、加大合规审察、推进出口健康持续进步等方面提出六条具体手段，通过严控新车以二手车名义出口，打造企业动态管理及退出机制，拟定二手车出口不诚信行为负面清单，进一步规范企业经营行为，引导行业不断提高综合服务水平，健全出口配套体系，达成二手车与新车出口分类管理、优势互补、协同进步。”
同时，《公告》还以多项支持手段持续推进二手车出口健康进步。
比如，各地商务主管部门要充分借助各类贸易促进平台，支持企业发展多样化市场，鼓励在重点市场打造公共展示买卖市场，拓展营销、仓储等综合服务；健全出口配套体系，促进出口企业与物流、金融、第三方质保机构等Supply chain配套企业的交流合作等。
针对《公告》对汽车出口行业的影响，何永前表示《公告》印发后，社会各界常见认同、积极评价，觉得体现了二手车出口“强规范、重水平、优服务”的可持续进步理念，有益于提高行业整体进步水平和国际竞争优势。
下一步，商务部还将会同有关部门，指导各地抓好政策落实，推进二手车出口由“规模增长”迈向“价值增长”，为全球买家提供更丰富多元的商品选择。
