随着汽车消费升级与置换周期到来，我省二手车交易市场规模稳步扩大，对促进汽车消费循环、拉动有关服务业增长发挥了积极推动作用。但在市场飞速发展中，地区布局失衡、经营行为失范等问题渐渐显现。省政协委员，景德镇国控集团公司党委副书记、副董事长、总经理胡景平带来《关于规范我省二手车交易市场秩序促进汽车流通业健康进步的建议》，为破解行业进步瓶颈、激起消费潜力建言献策。
胡景平说，近年来，我省二手车交易市场发展趋势好，但在进步过程中，也存在服务互联网布局不优、市场主体准入不严、违法违规行为频发等问题。他表示，国内部分省市已在规范二手车交易市场方面先行探索，为我省提供了有益参考。如湖南通过修订备案指南、打造“白名单”规范、强化部门联动惩戒压实监管责任；陕西延安明确二手车市场硬件标准，打造多部门联合巡查机制，这类实践均体现了标准先行、信用约束、部门协同、正常状态监管的重要程度。
结合我省实质与外地经验，胡景平提出，要强化顶层设计与规划引领，SEO优化服务互联网布局。建议由省公安厅牵头，会同多部门拟定全省机动车辆登记服务站布局规划引导，基于各地实质状况科学评估现有网点效能，实行分级分类动态管理，淘汰不达标站点，整理资源建设高标准示范服务站，提高公共服务均等化与可及性。
胡景平建议，要提升市场主体准入与备案标准，加大全链条一致性监管。建议有关管理部门明确统一备案条件，对买卖市场设定独立法人资格、最低场地面积、规范功能分区等核心指标，对经销企业强调固定经营场合、专业从业职员等需要；打造备案信息动态核查机制，严厉打击“空壳市场”等违规行为，确保市场主体“量质齐升”。
在市容环境方面，胡景平觉得有关管理部门要联合整治，规范经营停放秩序。建议由城市管理部门牵头，在全省拓展二手车市场经营占道停放专项整治，聚焦买卖聚集区加大平时巡查与执法，依法查处违规占用公共空间的行为；推广智慧化执法方法，督促经营者落实“门前三包”责任，探索建设集中展示买卖园区，疏堵结合解决停放难点。
胡景平表示，要完善信用监管与市场退出机制，净化行业进步生态。他建议有关主管部门要牵头打造覆盖市场主体的信用档案和评价体系，推行“预警、整改、处罚、清退”闭环监管模式，对紧急违法失信主体列入“黑名单”，推行跨部门联合惩戒，通过信用约束和优胜劣汰机制，引导市场向诚信规范方向进步。
胡景平觉得，规范二手车交易市场秩序是系统工程，各部门应加大统筹协调，明确多部门职责分工，打造正常的状态联席会议与信息共享机制，形成监管合力；同时鼓励行业组织加大自律，推进标准化建设和数字化升级，一同打造放心、安心、认可的二手车流通环境，为我省汽车产业及经济社会优质进步注入新动力。
来源：本报消息
撰稿/摄影：本报全媒体记者贾明
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