7月7日，商务部、国家发改委、工信部等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干手段的公告》，包括6方面、12条最新举措，着眼破除一些长期制约汽车流通进步的体制机制障碍，巩固汽车消费回稳态势，促进车市转型升级，加快达成高水平进步。
在当天举行的国新办媒体发布会上，商务部副部长盛秋平表示，伴随新冠疫情得到有效控制、各项政策手段发力见效，汽车消费将持续回稳复苏，下半年汽车消费有望达成较快增长，为稳定宏观经济大盘发挥积极推动作用。
政策加力，促进新能源汽车进步
近年来，新能源车市规模迅速扩大，带动了中国新能源汽车商品市场竞争优势的迅速提高。据工信部装备工业一司负责人郭守刚介绍，去年新能源汽车的买家认可度已经追平了传统燃油汽车，在全球十大畅销新能源汽车车型中有六款是中国品牌车型。今年1—5月，自主品牌新能源乘汽车使用消费占比超越80%。
在《手段》中，“支持新能源汽车购买用”被摆在了突出地方。在破除新能源车市地方保护方面，各区域不能设定当地新能源汽车车型备案目录，不能对新能源汽车商品销售及消费补贴设定不合理汽车参数指标；在支持新能源汽车消费方面，研究免征新能源汽车汽车购置税政策到期后延期问题，鼓励有条件的地方颁布下乡支持政策，促进农村区域新能源汽车消费用。
支持新能源汽车购买用是稳定和扩大汽车消费、保障产业平稳运行的有效渠道。郭守刚透露，下一步，工信部将会同有关部门进一步扩大新能源汽车推广规模。一方面，持续提高商品供给水平，推进电动化与智能网联技术融合进步，开发更多合适买家的服务功能，持续提高驾乘体验，催生更多购买需要；其次，积极打造好用环境，加大行业运行监测研判，做好汽车芯片和上游原材料保供稳价工作，全力保障产业链Supply chain畅通稳定。
盘活市场，让二手车高效流通
“国内汽车保有量已超越3万辆，位居全球第一。汽车保有量到达一定量后，二手车交易市场就开始放量，这是国际上汽车消费的常见规律。”盛秋平说，2021年，国内二手车买卖量达1759万辆，不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟车市比率，二手车跨地区限迁、商品的基本属性不清楚、经销业务受限多等问题，妨碍了二手车交易市场进步。
为畅通二手车流通，让二手车逐步像新车一样规范买卖、自由流通、放心消费，《手段》提出了一系列举措——
全方位取消限迁政策，促进自由流通。《手段》需要，各区域严格落实全方位取消二手车限迁政策，自今年8月1日起，在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨地区经营，便捷群众异地二手车交易。
优化买卖登记管理，促进高效流通。《手段》明确，将企业经销的二手车像新车一样根据“库存产品”进行会计核算，在机动车辆出售登记时进行单独签注，并核发临时行驶汽车号牌；对汽车限购城市，明确车辆销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步减少企业经营本钱，便利二手车买卖流通。
支持拓展经销业务，促进规模进步。《手段》提出，取消对拓展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场合在二手车市场以外的企业可以拓展二手车销售业务。同时，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。
优化配套，解决“急难愁盼”问题
除去加快老二手车辆淘汰更新、支持汽车整车进口口岸区域拓展汽车平行进口业务、有序进步汽车筹资出租等搞活汽车流通举措，优化汽车用环境的举措同样备受关注。“《手段》聚焦人民群众在汽车用方面的‘急难愁盼’问题，加快健全汽车用环境，推进汽车由购买管理向用管理转变。”盛秋平说。
据住建部建筑节能与科技司负责人张雁介绍，今年1—5月，各地结合城镇老旧小区改造，新增停车位26.94万个，与去年同期相比增加2.3万个、提高9个百分点；同时，各地在城镇老旧小区改造中增设充电桩8940个，遭到群众常见欢迎。
针对“停车难”问题，《手段》需要切实提高城市停车设施有效供给水平，加快应用新技术新模式，合理借助人防工程、公园绿地地下空间等，挖潜增建停车设施；对于新能源汽车“充电难”问题，《手段》提出积极支持充电设施建设，加快推进居住社区、停车点、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设，引导充电桩运营企业适合下调充电服务费。
张雁表示，下一步，住建部将会同有关部门，指导各地结合城镇老旧小区改造、完整社区建设等工作，持续推进居住社区充电设施建设，为居民提供便利的充电设施。同时，围绕促进汽车产业健康进步和推进城市高水平进步的需要，进一步加大城市停车设施建设，积极培育和进步城市停车设施建设运营的市场化主体。
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