2014年对于整个汽车行业来讲肯定是不平静的一年,这一年,国家各种有关汽车新政的颁布将国内汽车行业的“行规”进行了一次大的洗牌,这部分政策在一定量上改变了国内汽车行业进步的步伐与方向,将国内汽车范围带入了一个崭新的阶段。梳理政策后回头看,2014年确实是新能源汽车发展趋势迅猛的一年,从新能源汽车的整车制造、充电设置建设、汽车购置,政策都给予了充分的支持。今天,就让大家一块儿看一看,2014年国内都颁布了哪些新的政策。
二手车鉴定政策颁布
伴随国内汽车保有量的很多积累,二手车交易市场的不断升温已经成为了“汽车进化论”中的势必产物,然而,因为二手车自己的特殊性,导致消费者在购买时没办法对车子的状况进行准确的判断,因此,作为二手车买卖过程中的要紧环节,二手车评估已经成为了消费者在买卖二手车时的要紧参考。
2013年12月31日,国家质检总局、国家标准委正式发布了《二手车评估技术规范》,这一标准于2014年6月1日起开始推行。依据《规范》,二手车在售出前将由第三方认证机构进行检验,检验之后将发放认证标志,并附有详细的“体检表“,最大限度的解决二手车信息透明化问题。
买打折车可享"实时核定"购置税
从2014年1月1日起,国税总局宣布推行“实时核定每辆应税汽车最低计税价格”,依托电子信息平台,自动采集每辆车的价格信息,核定、下发最低计税价格。这也意味着假如消费者购买的是一辆大幅降价的新车,那样就可以比以往节省一大笔税费。
不过应该注意的是,新政策并不意味着所有购买了降价车的消费者都能享受少缴税款的“福利”。假如只不过少数车商搞短时的营销,或降价处置库存,或供应一些展厅车、试驾车或运输过程中遭遇碰撞的汽车,而事实上新车厂商的最低计税价格没变化,那样用户所缴纳的税款并不会少。
老旧汽车报废标准颁布
2月十日,财政部、商务部发布了《2014年老旧汽车报废更新补贴范围及标准》。依据新标准,今年老二手车更新的补贴范围比去年更大,不过部分提前报废的老旧汽车提供补贴金额仍为1.8万元。相比2013年政策,2014年新政看上去愈加苛刻,不但继续把享受补贴的车型限定在了10年≤用年限
“新消法”推行
经过旷日持久的征求建议,与经年累月的修订健全,有着20年历史的消法终于完成了首次大修。新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》于3月15日正式推行。依据“新消法”规定,消费者自同意产品或者服务之日起六个月内发现缺陷,发生争议的,由经营者承担有关缺陷的举证责任。
这一规定的推行,让以往总被觉得在汽车消费上是弱势的消费者一方获得了“权力反转”,比如,消费者在诉讼时,仅需将身份证号、银行账号和水平问题发送给消费者组织,由消费者组织对车企进行公益诉讼,这种公益诉讼由于参与者众,一旦胜诉,厂商将面临着天文数字般的赔偿,可以给厂商非常大重压,如此也在无形中减少了消费者的维权困难程度,鼓励了消费者的维权信心。
禁止售卖国三柴油车
2014年4月23日,工信部发布通知称,为落实《节能减排“十二五”规划》和《大方污染防治行动计划》,促进大方污染防治,降低汽车尾气排放,2014年12月31日废止适用于国家第三阶段汽车排放标准柴油车商品《通知》,2015年1月1日起国三柴油车商品将不能销售。届时,柴油车排放将全方位升级到国四标准。
新车免检政策颁布
5月16日,公安部、国家质检总局联合公布了《关于加大和改进机动车辆检验工作的建议》,依据《建议》,自2014年9月1日起,小型私家车6年内每2年检验1次,6至15年每年检验1次,15年将来每半年检验1次。试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上汽车除外)免检规范,每2年需要按期检验。
私家车6年免检,显然对用户而言便利了不少,而用仅6年时间内的汽车,其实也是壮年,确实没2年上线检验的必要,因此对于广大的用户来讲的确是个利好的消息。不过值得注意的是,并不是所有些汽车都能享遭到这一政策,此次公布的免检车型中不包括越野车、小型微型一般载客汽车、重中型货车这类的汽车。而一些想要借此免去上牌麻烦的用户也要失望了,现在新车上牌前还是需要到测试场检验外观、拍照、拓号。
国务院免征新能源车购置税
7月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定,自2014年9月1日至2017年底,对获得许可在中国境内销售的纯电动与符合条件的插电式混合动力、燃料电池三类新能源汽车,免征汽车购置税。
有业内人士透露,伴随这一政策的打开,国家还将颁布一系列推进新能源汽车进步的政策组合拳。据中国汽车工业协会统计,今年前10个月,国内新能源汽车累计生产4.70万辆,同比增长近5倍,因此,尽管和传统汽车相比,现在新能源汽车的进步仍属“理想非常前凸后翘,现实非常骨感”,但伴随新能源汽车的策略规划已经进入政策落地阶段,充分说明了国家对于新能源车策略的积极态度。
公车改革策略推行
每年支出数以千亿元计、占到“三公”经费六成以上的公车消费一直是“三公”改革的重头戏,而其中呼声最高的就是关于“车轮上的浪费”,对此,7月16日,由中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全方位推进公务汽车使用规范改革的指导建议》和《中央和国家机关公务汽车使用规范改革策略》向社会公布。依据《改革策略》,在取消通常公务汽车使用后,对参改的司局级及以下员工将适度发放公务交通补贴,自行选择公务出行方法,在北京行政地区(城区)内公务出行不再报销公务交通成本。
《改革策略》同时明确,在取消通常公务汽车使用的同时,保留必要的机要通信、应对、特种专业技术汽车使用和符合规定的一线执法执勤岗位汽车及其他汽车。
工商总局:叫停汽车品牌商家备案
8月1日,国家工商行政管理总局发布了《工商总局关于停止推行汽车总商家和汽车品牌授权商家备案工作的通知》,宣布自2014年十月1日起,停止推行汽车总商家和汽车品牌授权商家备案工作,从事汽车品牌销售的车商,根据工商登记管理有关规定办理,其营业执照经营范围统一登记为“车辆销售”,已将营业执照经营范围登记为“XX品牌车辆销售”的汽车总商家和汽车品牌授权商家,可以申请变更登记为“车辆销售”。
在传统的汽车品牌销售模式下,比较容易形成市场资源的垄断,导致商家的随意加价,这类型似于“汽车大卖场”的形式出现,迫使众汽车品牌“正面交锋”。而角逐者一多,难免会形成市场调节,价格当然也不再是企业一方说了算。这种服务性的规范不只来源于激烈的市场角逐和消费者的不满,同时也得益于卖场的规范化管理,因此,对于消费者来讲,这是最喜闻乐见的局面了。
首批免购置税新能源车公布
8月29日,国家工业和信息化部、财政部正式发布了第一批《免征汽车购置税的新能源汽车车型目录》,确定了首批符合国家扶植标准的新能源汽车名单。
对于一般消费者而言,衡量一个政策的好坏,最后的落脚点在是不是能从中得到真的的打折和汽车使用生活的提高。减免购置税后,以一辆10万元左右的汽车举例,减掉购置税10%,价格能再降一万多元左右。加上财政补贴,消费者确实能获得肯定的打折。尤其是在像北京、上海如此,有支持政策,配套设施也正在健全的区域。但在中国更多城市,充电设施尚未普及、续航能力仍待进步的当下,消费者对于新能源商品的种种担忧仍难消除,因此,在很多业内人士看来,免除购置税或难以很多推进销售量增长。
《外商资金投入产业指导目录》修订稿征询
11月4日,国家进步改革委发布了《外商资金投入产业指导目录》(以下简称《目录》)修订稿,公开向社会征求建议。在本次《目录》修订稿中,汽车整车制造被划归到了限制外商资金投入的类别当中,而此前是限制类的新能源重要零部件则被纳入了鼓励类。
在此次《目录》的修订稿中,虽然此前一直备受争议的整车合资企业股比仍被列入限制外商资金投入的类别当中,但国家在新能源汽车范围的放开,也被一些业内人士觉得是国家放开汽车整车制造合资股比的先行尝试。
平行进口或将放开
11月6日,国务院发布《国务院办公厅关于加大进口的若干建议》,明确要进一步优化进口环节管理。其中包括调整汽车品牌销售有关规定,加紧在中国(上海)自由贸易试验区率先拓展汽车平行进口试点工作。
伴随国务院的明确表态,上海自贸区平行进口车试点工作也将加速推进。商务部有关负责人也表示,商务部将积极支持上海自贸区拓展平行进口试点,为革新进口车辆销售模式、健全汽车消费管理规范进行有益的探索。伴随愈加多的贸易商获得直接从海外进口汽车的资格,国内消费者可能会获得真的的便宜
四部委联合发布《关于新能源汽车充电设施建设奖励的公告》
11月25日,财政部、科技部、工信部、发改委联合下发《关于新能源汽车充电设施建设奖励的公告》,中央财政拟安排资金对新能源汽车竞价城市或城市群给予充电设施建设奖励,其中对京津冀、长三角和珠三角区域城市的最低奖励为2000万元,最高奖励达到1.2亿元。
但,因为该《公告》对于竞价城市进行了肯定的竞价目的设定,奖励资金直接与新能源汽车竞价数目挂钩,且奖励资金由地方政府统筹用于充电设施建设运营、改造升级、充换电服务互联网运营监控系统建设等范围,不能用于新能源汽车购置补贴,因此怎么样让消费者买账,还将是个不小的难点。
《新建纯电动乘汽车使用生产企业资金投入项目和生产准入管理的暂行规定》征求建议稿
11月26日,国家发改委发布《新建纯电动乘汽车使用生产企业资金投入项目和生产准入管理的暂行规定》征求建议稿。明确了新建纯电动乘汽车使用生产企业资金投入项目和生产准入管理。有消息人士透露,依据工信部内部已形成的共识,这三张专门生产电动汽车的牌照,第一张非常可能落地中西部省份,譬如汽车工业较为发达的重庆、成都、西安;第二张非常可能落地网络公司,为网络思维融入汽车提供平台;第三张则可能来自此前一直寄期望争夺市场的万向、时风等企业。
不过,即使新的政策为非汽车企业提供了一个新的入口,但IT企业要想造车,更不是那样容易,该政策明确规定,需要“有3年以上纯电动乘汽车使用的研发基础”,并拥有“与商品结构、生产纲领相适应的车身成型、涂装、总装等整车生产工艺和装备”,仅此一点,就让不少IT企业“望洋兴叹”了。




