电动自行车新国标已推行，部分商家将旧版标准汽车变为“零公里二手车”，潜藏什么样的安全和法律风险？
根据电动自行车强制性新国标《电动自行车安全技术规范》需要，12月1日起，所有销售的电动自行车商品均需要符合新版强制性国家标准，“旧国标”电动自行车全方位禁止售卖。新标准对电动自行车的防火阻燃、塑料总水平、整车水平上限、北斗定位、脚踏骑行装置等作出了具体规定。
但记者调查发现，新国标实行后，部分商家将少量旧国标商品以“零公里二手电动自行车”的名义进行售卖。旧国标的电动自行车正打着“二手车”的旗号继续流通。“零公里二手车”潜藏什么样的安全和法律风险？
记者在多个社交平台上搜索看到，有部分转让闲置电动自行车的账号，这两天发布了不少标注为“全新零公里二手车”的广告。记者致电多家品牌电动自行车实体店，咨询能否购买旧国标电动自行车，有商家告诉记者，店里还有少量全新的旧国标商品可以选择和购买，均已提前上牌，仅需过户就能上路。
安徽合肥一家店铺老板也告诉记者，店里售卖的全是老国标的二手车。这位店铺老板表示，不需要担忧老国标的二手车没办法上路，过户仅需提供身份证即可。这位店铺老板还告诉记者，现在店里在售的旧国标电动车，虽然名义上是二手车，但事实上也都是没上过路的新车，价格在1000多元到2000多元。
在调查采访中，有买家对记者表示，新国标电动自行车与旧国标电动自行车外形款式相同，但前者价格比后者高出1000元左右。
商家华先生则对记者表示，在旧国标电动车也可上路的状况下，选择购买旧国标二手车的客户不在少数，由于更合算。
记者在调查中，暗访到有多家品牌电动车商家，在售卖少量旧国标的二手电动车。某电动车商家说，这类所谓的二手车，实质就是新车。
也有业内人士对记者表示，现在各知名品牌的新国标电动自行车款式不多，尽管新品用料本钱、功能配置更丰富，但价格较之前的商品更高、暂无“以旧换新”补贴，假如买家买车预算有限，不着急用车，建议明年再决定是不是购买。
北京交通大学北京综合交通进步研究院教授郑翔觉得，企业将未供应的全新旧国标车提前上牌，登记在个人名下，再以“二手车”名义过户给买家的做法，是典型的避免监管行为。
郑翔表示，旧标车通过灰色方法底价销售，与合法销售的新国标电动自行车形成不公平角逐，妨碍行业健康进步。部分企业借助规则漏洞进行灰色操作，扰乱市场秩序，变相延长旧标车生命周期，会妨碍新国标推广。
武汉大学法学院副教授彭超则表示，这是恶意避免法律法规规定的违法行为，应依法追究法律责任，监管部门应依法处罚。
彭超指出，新国标是强制性推行的规范，而且也考虑到了旧国标存量电动自行车销售问题，额外给予2025年8月31日及之前根据旧标准生产的汽车3个月的销售过渡期。因此，过渡期期满之后，即从12月1日起，所有销售的电动自行车商品均需要符合新标准规定，变相买卖行为是恶意避免法律法规规定的违法行为。
多位受访专家表示，假如类似避免行为在市场上形成肯定规模，将削弱有关法规的严肃性。对买家而言，也存在着权益没办法保障的风险。若汽车发生安全事故，追溯生产厂家、销售商责任困难。
在郑翔看来，“零公里旧国标二手车”的灰色流通，折射出政策刚性实行与市场弹性需要之间的博弈。这种现象是政策更替期很难完全防止的阵痛，若仅靠禁止售卖令而缺少配套疏导，灰色市场可能长期存在。
彭超建议，对旧国标车的用法年限，依据安全指标和实质状况，确定用期限，实行到期报废规范。郑翔也建议，打造电动自行车全生命周期追溯系统，对“零公里二手车”异常过户行为自动预警。考虑设置过渡期缓冲，对于存量旧标车，可推行“以旧换新”补贴或分阶段淘汰，降低市场反弹。
