全国碳市场是落实碳达峰、碳中和目的的要紧政策工具,2021年7月16日正式上线运行,共纳入发电行业重点排放单位2162家,覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。2022年7月16日,全国碳市场上线买卖满一周年。据汽车网校知道,截至7月15日,全国碳市场累计成交量1.94亿吨,累计成交额84.92亿元,市场配额履约率达99.5%以上,已成为全球规模最大的碳现货市场。从运行成效来讲,开市一年的全国碳市场已初步显现了促进企业减排、形成碳定价的功能。

借助市场机制降低温室气体排放
碳排放权买卖是控制温室气体排放的一种市场化方法,相对于行政方法,具备减排本钱较低、可为企业减排提供灵活选择等优势。国际实践表明,碳市场是控制温室气体排放的有效方法之一。生态环境部副部长赵英民说,碳市场可以通过价格信号引导资金流入自愿减排企业,推进绿色低碳技术革新,帮助地区协调进步和生态保护补偿。建设统一的全国碳市场,是借助市场机制控制和降低温室气体排放的一项重大规范革新,是落实碳达峰碳中和目的的要紧工具,是促进全社会生产生活方法低碳化的有效方法,是推进绿色低碳进步的要紧引擎。
2021年1月1日至12月31日是全国碳市场的第一个履约周期。自全国碳市场启动上线买卖以来,整体运行平稳。在确保电力提供安全的首要条件下,全国碳市场达成了对高效机组的勉励和对低效机组的约束,企业“排碳有本钱、减碳有收益”的低碳进步意识和减碳能力水平得到了有效提高。
已初步构建全国碳市场规范体系
现在,国内已初步构建全国碳市场规范体系,颁布了《碳排放权买卖管理方法(试行)》;印发了第一个履约周期配额分配策略;打造了碳排放数据核算、报告、核查管理规范;拟定颁布了碳排放权登记、买卖、结算等管理规定与一系列技术规范;建成了全国碳排放权注册登记系统、买卖系统和温室气体排放报送系统;联合有关部门不断加大执法保障和全国碳市场数据水平管理工作,提高了碳市场参与各方的业务能力。上述手段为全国碳市场持续健康进步奠定了坚实基础。

将逐步扩大碳市场行业覆盖范围
为做好扩大全国碳市场行业覆盖范围的基础筹备工作,生态环境部已连续多年拓展钢铁、有色、建材、石化、造纸和航空等高排放行业的碳排放数据核算、报告和核查,构建了上述行业约7000余家企业2013—2020年的碳排放数据库。
依据《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理有关重点工作的公告》,生态环境部正在研究拟定全国碳市场第二个履约周期的配额分配策略。下一步,全国碳市场将坚持作为控制温室气体排放政策工具的定位,持续强化市场功能建设,逐步扩大全国碳市场行业覆盖范围,丰富买卖主体、买卖品种和买卖方法。
关于碳排放管理员:2021年,人力资源和社会保障部联合国家市场监督管理总局、国家统计局发布了18个新职业,其中,碳排放管理员作为18个新职业中唯一一项“绿色职业”,因契合“双碳”进步目的而飞速“出圈”。在“双碳”背景下,碳排放管理行业作为达成双碳目的中重要的一环,预计将来对碳排放管理员的人才需要在千万以上。
碳排放管理员 国家职业技能标准 (征求建议稿)
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