近期一周，对于很多上海民、企业来讲，二手车车牌将纳入拍卖平台的事儿，够让他们纠结一段时间的。之所以纠结，定然是需要不一所致：有拍牌需要的市民觉得这会减少二手牌价格，提升拍牌中标率；二手车商家担忧新政会对二手车交易市场形成打击；而专家则呼吁不可以强制求购二手车牌，而是吸引车牌持有者自愿借助拍卖平台。并且改变现有些拍牌规则，增加摇号程序。据了解，上海交通委将会在年底前颁布有关细化政策，同时，政策还会带来一些利好，比如，二手车买卖时，汽车与牌照额度将进行离别，不能再进行私下买卖，而是和私家车额度一块纳入拍卖平台进行公开竞拍。假如用户只不过汽车更新，额度可以保留。
不过，至于额度具体以哪种方法回到拍卖市场？上海交通委合作交流处处长黄晓勇在同意媒体采访时表示，有人建议用政府回购的方法，有些建议就像摩转汽一样，直接放到拍卖平台上面来拍卖。目前大家正在会同商委还有公安部门抓紧拟定细化的政策，力争在年底前推出来。
二手车交易市场将受冲击？
其实，早在今年3月份，《上海交通进步白皮书》就提到，要健全小客车额度拍卖政策。加快建设机动车辆额度管理信息平台，将在汽车使用的额度买卖纳入统一管理，抑制额度拍卖中的投机行为。伴随小客车迅速增长，上海道路交通和停车矛盾日益突出。《白皮书》提到，上海在将来十年内要应付中心城250万辆小客车的用。这个数字其实已经不远了，2012年上海全市注册小客车保有量达177.8万辆。
此后，各方都在等待该新规的颁布。早些时候，坊间一度传说新规要在今年7月25日或8月1日开始推行。对此，上海建交委多次出面澄清策略还在细化中，并无颁布时间表。而就在8月22日，上海建交委忽然正式发布上述消息，以致各方反应不一。
刚刚购置了新车的市民闵先生已经连续两个月拍牌失败了。听到这个消息后略感兴奋，他觉得部分二手车牌进入统一拍卖平台，即便考虑到部分购买二手车的人也会来拍牌，还是会提升我们的中标率，下个月拍牌信心更足。像闵先生如此多次拍牌不中的市民大有人在，今年8月，上海新车车牌的平均成交价为73785元，中标率为6.09%。
今年以来，在警示价的限制下，沪牌拍卖成交价格一直稳定在7.4万元左右，但参拍人数却不断革新高，从1月的41946个竞拍者，一直暴增到7月的136098人，参拍人数在半年之内增加224.46%。而从4月起，上海更是连续三个月每月新增两万余人加入竞拍车牌大军。6月，竞拍人数已达到惊人的135677人，中标率仅为5.5%，等于18个人争夺一张车牌。7月仍有136098人竞拍，继续刷新历史纪录。上海车牌中标率随之一路走低，从过去的30%左右猛降到5.4%，虽然车牌价格猛涨的趋势得到控制，但上海民获得车牌的困难程度愈加大。
新牌竞拍激烈的状况下，部分市民转向二手牌市场。记者从一家二手车经纪公司获悉，现在二手沪牌价格是11.4万元左右，比竞拍的官方报价高出约4万元。二手车鉴定评估师钱先生表示，11万多是活牌价格，也就是用户连车和牌一块买下，然后把车报废，车牌直接过户，手续相对容易。还有种死牌，价格约10万元，直接从原用户手里买牌，用原用户名字上牌，然后再过户，手续略麻烦。钱先生称，这两个价格已经持续维持了好几个月，在新规策略颁布前上海二手车买卖业务几无变化，但长远来看，一定会打击上海二手车交易市场。本来大伙购买二手车顺带买牌，目前变成要购买二手车也得先去拍牌，程序变得麻烦会让部分购买二手车的人望而却步。
至于以后车牌价格会有什么变化，钱先生表示乐观。估计车牌价格或与现在持平或者上涨，应该不会降低。由于新车牌和二手车牌总的额度不会增加不少，价格一定不会低于目前的指导均价。
专家建议部分车牌摇号
自2013年4月起，上海已接连推出新牌上新车、二手车带车牌过户1年内不能再度出售等一系列车牌新政；6月起，仅凭《临时居住证》者不可以再参与车牌竞拍；当月，上海政府下发最新规定称，竞买人在办理2014年7月及将来的客车额度拍卖登记手续时，需提交有效合法的机动车辆驾驶证；7月起，通过拍卖获得个人客车额度的，3年内不能第三登记参加拍卖。上述新规初见效果。今年连涨7个月的上海车牌竞标人数，终于在8月份初次出现小幅降低。
对此，上海财经大学经济学院教授孙宁表示，上述新政加上马上颁布的二手车牌纳入统一拍卖平台新规并不可以解决拍牌中的一些问题。在2013年，上海财经大学市场机制设计与信息经济研究中心写作了一份《关于改进上海车牌拍卖的建议策略》(以下简称《建议策略》)，通过上海进步改革委员会提交给上海交港局。《建议策略》提出上海可采取含保留价格的拍卖及摇号混合机制。
对此，孙宁告诉记者，现在上海车牌拍卖方法在某种程度上有的影响一般家庭买车选择，还使得小排量、低油耗、低污染车型的价格吸引力大优惠扣。所以才建议有关部门将部分车牌实行摇号，让摇中者以较低的保留价格获得车牌。
