近来，汽车产业被列入国务院产能过剩行业的“黑名单”,或者说是“灰名单”中，发改委不久还将颁布针对汽车产能过剩的宏观调控策略，这在业界第三掀起强烈反响。对此，我想从经济学角度来谈谈汽车宏观调控策略的取向。
啥是现代汽车产业的生产能力呢，从微观看，它是汽车企业推行生产方法的一种模型的效应。大伙都了解，在上世纪80年代末有一本叫《改变世界的机器》的书，这是由美国麻省理工学院，组织世界上14个国家的专家、学者，花费5年时间作出的研究成就，当时被国际上誉为汽车产业的“圣经”。国内于1991年译为中文，并广泛发行，对国内汽车产业界起到了非常深远的影响。
该书的核心之处是，提出汽车产业精益生产的定义，原文称“Lean Production”，意即“瘦型生产”，以此来替代国际上汽车产业风靡几十年，已经处于落后的很多生产方法，也就是“肥胖型”的生产形态。精益生产方法非常快扩展并延伸到经济范围的各个行业，从而引发了一场产业革命性的变革。到今天，它仍然是世界上和国内不少经济范围，尤其是一些骨干汽车企业推行的一项重大管理方法，有的企业则称TPS，即丰田生产方法，其目的基本相同，都是以此来提升汽车行业和企业的效率和效益。
大家这里要特别提到的是书中的结论：世界经济并不都是有着供大于求的危机，具备竞争优势的精益生产方法的生产能力恰恰紧急短缺，而传统的很多生产方法不愿退出历史舞台，成为推行精益生产的紧急障碍。这样来看，大家需要一分为二地看待汽车生产能力这一问题。现在，无论是世界上，还是大家国内的汽车产业中，都存在着“肥”的生产力太多，而“瘦”的生产力紧急不足的问题。
从宏观上看，生产力是一个最基本的社会范畴和经济范畴的价值体系，它具备鲜明的社会性、现实性、整体性和科学性。从微观的生产能力看，有好的、有差的、有不足的、有过剩的，或有“肥”的，也有“瘦”的，它具备生命周期性，优胜劣汰。而宏观的生产力，则是社会经济组织实力的有机组合，生产力只有素质上、属性上的高低，它都是在不断进步之中，不会有过剩的，多余的东西。进入信息和常识经济社会，科技原因在生产力的素质和属性上愈加提升了。邓小平指出：科技是一生产力，这就是构成建设中国特点社会主义生产力理论的要紧依据。因此，从汽车产业生产力来看，不止是汽车制造商组装生产力的总和，它需要涵盖产品开发、生产制造、零部件提供、推广、售后服务等，一系列过程的总和与其构成的提供链体系，而科技更是构成现代汽车社会生产力的要紧原因，以此来促进其科技结构能量的传递和物质变换能力的提高，这是尤为重要的。
因此，可见政府要抓的是生产力，而不是生产能力，企业需要成为进步科学生产力的主体。假如工作上错位了，这不只无助于生产力的调整和合理化，而是促进生产力的错乱，如过去，政府规划“三大三小”的设想，事实上都没按计划达成。政府抓生产力，企业抓生产能力，重要都要使之变“瘦”，预防“肥胖”，如此才有作为，如此才有国际竞争优势，这才是符合社会生产力运行科学的规律。
为此，笔者建议发改委在汽车生产能力过剩的宏观调控策略中，从建设科学的、高度化的社会生产力出发，而不完全是从企业的一个一个生产能力的调控出发，是疏导而不是“刹车”，要为企业创造好的推行精益生产方法的环境。如此，经过调控，或有利于提高汽车产业的生产力整体属性，对汽车产业的进一步进步，也将是很有利的。
