近日，广州的广汽埃安新能源汽车公司总装生产车间里，技术职员正在组装新能源汽车。伴随新车不断投入生产，二手车买卖量也将迅速增长。 邱新生摄(人民视觉)
档案资料电子化网上转递，变“两次登记查验”为“一次登记查验”……近日，商务部、公安部、国家税务总局联合印发《关于推进二手车买卖登记跨省通办便利二手车异地买卖的公告》(以下简称《公告》)。
6月1日起，小型非营运二手车买卖“跨省通办”将在天津、太原、沈阳、上海等20个城市率先启动；9月1日起，直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行；2022年全国全方位推行。
中国是汽车消费大国，汽车保有量超越2.75亿辆。从发达国家进步经历来看，中国车市马上进入二手车买卖的高峰期。不少买家期望，此次跨省通办新政策颁布，能从规范上解决二手车异地买卖周期长、本钱高、不便捷等问题。
想购买二手车困难
——受限迁政策影响，一二线城市很多优质二手车源很难向需要量大的三四线城市流通
北京民陈女性在瓜子二手车交易平台上看中了一辆大众帕萨特2020款330TSI精英版，只跑了1.9万公里，标价19.98万元。“目前2021款的官方网站建议零价格是23.79万元，实惠了将近4万块钱。这辆车跟新车差不多，我感觉挺合算的。”
实惠，是二手车最大的优势。不少买家在手头预算不充足的状况下，会选择购买一辆性能完备、价格更低的二手车，以满足“代步”需要。
不过，看中了性价比适合的二手车，买家一般还要看看是哪儿的车源。陈女性告诉本报记者：“能买当地车还是买当地车，二手车异地买卖起来还是多多少少有的麻烦的，即便有喜欢的，一般也忍痛舍弃。”
记者在浏览二手车网站时发现，不少汽车被标注了“外地车牌”。外地二手车买了之后，过户提档困难。记者获悉，过去各地对二手车异地提档的需要各有不同，有些地方只能在转出地办理过户流程，有些地方提档需要有交强险并在有效期内，有些地方需要交易双方到车管所现场确认交易关系，有些地方需要买方到现场确认而卖方只提供身份证原件或者复印件即可，还有些地方仅需提供卖家身份证复印件和用户身份证原件即可办理过户。
一方面，买卖步骤复杂限制了二手车异地流通。其次，环保标准不统1、信息不透明等问题也妨碍了二手车买卖。汽车工业协会副总工程师许海东同意本报记者采访时表示：“限迁是二手车买卖最大的妨碍。有些地方需要购进的二手车像新车一样符合国5、国六标准，而不是根据在用车标准进行环保规定，不尽合理。”
除此之外，二手车买卖中信息不透明的问题，也增加了买家的顾虑。“想购买二手车的人，一定是期望知道汽车的产权信息、保险信息、事故处置信息、修理保养信息等。但目前这类信息买家没办法全方位学会，致使买卖过程存在风险。”许海东表示。
瓜子二手车联合开创者、副总裁王晓宇介绍，受限迁政策影响，一二线城市作为车源聚集地，优质车源向三四线城市流通受阻，三四线城市买家受限于可选车源有限，抑制了买车需要释放。可以说，二手车跨地区流通不畅已成为制约二手车行业进步的要紧原因之一。
政策支持二手车买卖
——从规范层面解决二手车异地买卖周期长、不便捷等问题
今年以来，二手车交易市场日益活跃。据中国汽车流通协会统计，一季度全国二手车买卖量达395.6万辆，同比增长97.2%，比2019年同期增长21.5%。
二手车交易市场买卖量的迅速增长，得益于去年以来政策红利的持续释放。
2020年4月，为促进汽车消费，财政部、国家税务总局联合发布公告称，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其回收的二手车，由原根据浅易方法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。二手车买卖本钱更低了。
今年2月，《商务范围促进汽车消费工作引导》提出，要全方位取消二手车限迁政策。除大方污染防治重点地区外，不能限制符合在用车排放标准的二手车迁入。
此次印发的《公告》，则从规范层面有针对性地解决二手车异地买卖周期长、不便捷等问题。
推行二手车异地买卖。《公告》提出，对已登记的小微型非营运载客汽车(以下简称小型非营运二手车)，交易双方可以选择在汽车转出地或者转入地进行买卖。通过明确异地买卖和发票开具需要，达成“立刻办”“就地办”，切实保障在转入地办理买卖手续的政策落地落实。
便利二手车转移登记。小型非营运二手车转移登记，将实行档案资料电子化网上转递，群众办理完买卖手续后，不需要再提取纸质档案。对在转入地买卖的，二手车买方可以就地直接办理汽车查验、登记，不需要再返回登记地验车、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，降低两地往返。
“《公告》简化了二手车异地买卖手续、强化了经营主体责任，便捷了买家，有益于促进二手车买卖。这是国家从‘放管服’角度做出的更深一步工作，对促进二手车买卖具备要紧意义。”许海东表示。
王晓宇剖析觉得，《公告》将加速二手车异地流通，提高二手车买卖匹配效率，打破二手车地区限制与地区价格壁垒，让二手车卖家可以以更好的价格、更迅速地售出汽车，让不同地域的用户能以合理价格买到高性价比二手车。
有望超越新车买卖量
——带动汽车服务行业，释放新车消费需要，盘活整个国内汽车消费市场
汽车消费是拉动经济增长的要紧引擎。伴随二手车异地买卖变便捷，二手车交易市场有望愈加活跃。
“二手车买卖是汽车消费的要紧组成，可以满足低收入群体的汽车消费需要，进而带动整个消费。同时，二手车买卖还会带动汽车服务行业，比如修理、改装等市场的进步，对经济产生好的拉动用途。”许海东表示。据专家剖析，二手车跨省通办推行后，一二线城市的优质车源将迅速转向三四线城市及县乡区域，扩大汽车消费。对于卖车方而言，二手车的顺利售出，为新车消费腾出空间，将带动汽车消费升级，继而盘活整个国内车市。
多家二手车流通企业，正依托网络新技术，塑造流通新平台，推进二手车异地买卖。
通过二手车电子商务平台线上选车、买车，成为不少买家买卖二手车的主要渠道。瓜子二手车等线上平台正着眼于帮助买家以更适合的价格、更快的速度选择和购买全国范围的二手车。王晓宇介绍，为了更好保障买家权益，瓜子二手车借用视频、VR、IM等方法解析车子的状况，提供“包修、包退、包换”的买车兜底保障，增强买家的信赖感，有效拉动了异地买车需要。
不久前，优信二手车全国首家二手车超级大卖场落户西安，与优信线上商城联动，拥有仓储、测试、整备、店铺展示等各项功能，为买家提供一站式买车服务。“线上线下融合是将来二手车买卖的新趋势。”许海东说。
将来，二手车买卖会不会成为中国车市的新增长点？“这是一定的。”许海东表示，对于商家而言，二手车带来的价值并不比新车低。发达国家二手车买卖量长期是新车的2|3倍，而中国目前的二手车买卖量占比较低，远未进步到汽车发达国家的消费状况。伴随二手车买卖限制的降低、手续的简化，二手车买卖量将迎来迅速增长，有望超越新车买卖量。
