今年，全国工商联共收到提案初稿239篇，经过多轮审核把关，全联车商商会提报的《关于明确二手车经销企业异地买卖便利化政策的提案》顺利入选，被推选提报全国“两会”。
2022年9月，商务部、公安部发布了《关于健全二手车交易市场主体备案和汽车买卖登记管理的公告》，支持和引导二手车经销企业进步。现在，一些二手车经纪企业转型为二手车经销企业，但这类二手车经销企业在异地买卖时遇见了政令不通的问题，致使二手车全国流通受阻。
1、二手车异地买卖便利化的政策需要
2021年6月，商务部公安部税务总局办公厅发布《关于推进二手车买卖登记跨省通办便利二手车异地买卖的公告》，政策核心为：对二手车异地买卖登记的，将由转出地、转入地“两地跑”变为转入地“一地办”，汽车档案由“两地往返转”变为“网上实时转”。同时，《公告》明确规定，办理买卖的二手车经销企业应当依据国家有关规定开具二手车销售统一发票。2、二手车经销企业在异地买卖时遇见的问题
二手车经销企业将从个人处回收的一辆二手车由A地销售到B地，并根据需要开具了二手车销售统一发票，缴纳了0.5%的增值税。依据《公告》关于“对在转入地买卖的，二手车买方应当向转入地公安机关交通管理部门申请办理转移登记，无需返回转出地交验机动车辆、提取机动车辆登记实物档案”的需要，买车者凭该二手车销售统一发票，去B地车管所服务站办理转移登记手续，但在大多数城市的车管所服务站遇见了以下问题及乱象：
企业开2张发票、买卖市场开1张发票才能在转入地办理转移登记手续。企业发票1：二手车经销企业开具的二手车统一销售发票，税率为0.5%。企业发票2：二手车经销企业开具的普通增值税发票。买卖市场发票：转入地买卖市场开具的二手车统一销售发票。在转入地办理异地买卖手续，服务站需要企业提供发票2与买卖市场发票，才能给予办理手续，企业本钱增加。企业开1张发票、买卖市场开2张发票才能在转入地办理转移登记手续。企业发票：二手车经销企业开具的二手车统一销售发票，税率为0.5%。买卖市场发票1：转入地买卖市场开具的二手车统一销售发票。买卖市场发票2：转入地买卖市场开的增值税发票，税率为1%。在转入地办理异地买卖手续，服务站需要企业提供买卖市场开具的2张发票才能给予办理手续，企业本钱增加。
企业开1张发票、买卖市场开1张发票才能在转入地办理转移登记手续。企业发票：二手车经销企业开具的二手车统一销售发票，税率为0.5%。买卖市场发票：转入地买卖市场开具的二手车统一销售发票。在转入地办理异地买卖手续，服务站需要企业提供买卖市场开具的发票才能给予办理手续，企业本钱增加为买卖市场收取的买卖服务费。
部分城市在转入地不予办理二手车经销汽车转移登记手续。
可以正常办理的仅有9个城市。据调查，现在只有潍坊、成都、哈尔滨、黔南、九江、绍兴、宜宾、南通、呼和浩特等城市对异地买卖没设置妨碍，对企业进步和促进汽车消费发挥了积极推动作用。
3、政策建议
这类做法与二手车异地买卖便利化有关政策相背而行，给企业带来了沉重负担。根据《公告》，经销企业开具二手车统一销售发票，并可以到转入地办理转移登记手续。但在实质办理过程中，二手车经销企业却还要根据各地服务站的需要开具多种发票、缴纳多项成本才能办理转移登记手续，给本就困难的企业雪上加霜带来了沉重负担。这类做法与鼓励二手车经销企业进步的政策导向相背而行。现在二手车经纪公司在转入地办理异地买卖手续没任何政策障碍。二手车经销企业总是规模更大，跨地区异地买卖的需要也更大，但与经纪商相比本钱更高更不便利，这导致政策实行性不公平，影响和妨碍了二手车商家企业进步，与国家支持和鼓励二手车经销企业进步的政策导向相背而行。
这类做法与国家促进汽车消费打造统一大市场的方向相背而行。国内汽车保有量已超越3亿辆，汽车促消费要盘活二手车存量，达成国内的便利化流通，才能为新车消费腾挪更多空间。这类做法给二手车全国流通设置妨碍，增加本钱，无疑就是在给汽车促消费设置障碍。
综上，恳请有关部门可以看重二手车经销企业在异地买卖中遇见的问题和妨碍，对二手车经销企业凭二手车统一销售发票在转入地办理转移登记手续的，明确需要各地车管所、各车管服务站不可以设置妨碍、不可以收取成本，准时予以办理，为促进二手车全国流通，推进汽车促消费做出贡献。二手车评估师培训机构开班！
商务部等5部门于2024年2月发布了《关于二手车出口有关事情的通知》，其中明确：二手车出口企业申请拓展二手车出口业务，需拥有二手车评估能力，雇佣至少3名鉴别评估专业职员。为帮助企业尽快获得出口资质，培养紧缺人才，由全联车商商会主办，湖南现代职业培训学校承办的二手车评估师培训机构马上开班，有意报名请留下联系电话预约咨询。
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