刘先生三个月前空降到上海某公司担任CFO，两个月前公司帮他配了辆车，并在二手车交易市场购买了一张上海牌照，价值近13万元。
大家的牌照主要卖给急需的人，虽然价格贵，但还是有需要。上海某二手车企业的经纪人表示。虽然上海私车牌照被叫做最贵的铁皮，按每克计算的单价超越黄金价，但拍到牌照仍然像中奖一样。这也推使二手车交易市场的牌照价格水涨船高。一张七八万元就能拍到的牌照，二手车交易市场的价格近13万元。
不过，二手车交易市场的牌照今年年底将受限，二手车牌照的交易也要纳入统一的拍卖平台，这一消息已得到上海交管部门的证实。但政策细则仍未颁布，外面众说纷纭。
已连续颁布多项新政
上海牌照供不应求已是定局。8月份，虽然投标者为121550人,比上月少14548人，但中标率仍仅有6.1%。100个人只有6个人能中标。并且，还不是仅仅出高价就能拍到。
去年3月份，上海私车牌照以90800元最低中标价创下车牌拍卖史新高后，上海连续颁布新政。新牌上新车、二手车带车牌过户1年内不能再度出售二手等政策陆续推出，以给车牌价格退烧。最后限制竞拍者出价的警示价政策颁布终于使车牌价格降温。
为遏制投标拍卖价格过快过高非理性上涨，坚决打击投机炒作，2014年上海开始试行年度统一警示价手段，即全年每月设置同一警示价，警示价选择2013年最低警示价72600元。竞买人首次出价阶段出价高于警示价，系统将不予同意。2、阶段价格修改仍按现行办法操作。
除此之外，将现行的私人、私企机动车辆额度拍卖同场举行改为个人、单位分场举行，实行有底价竞拍，起拍价为个人投标拍卖成交均价。
从今年1月份开始，车牌价格已经稳定在74000元左右。不过，警示价政策虽然稳住了价格，同时也带来了新的问题，使原本价高者得的拍卖，变成带有运气成分的中奖。
6月29日，在当天牌照拍卖人数创下历史新高后，上海政府第三颁布政策，规定拍牌者需要持有机动车辆驾驶证。且竞买人自2014年7月起通过拍卖获得个人客车额度的，3年内不能第三登记参加拍卖。
依据上海此前颁布的政策，拍牌不是以价高者得，而是以最接近中标价的价格得。而中标价是伴随出价而不断变化，这也意味着，只有最后几秒钟出价，才大概最接近中标价，而最后几秒拍牌者蜂拥抢跑道，为了最大可能拍到牌照，拍牌者往往为了拍一个牌照，买好几个标书。同时也滋生了很多的代拍黄牛。
为了能提升中标率，大家家一共买了5张标书。刚刚参加完拍牌的孙女性告诉记者。一些屡拍不中的用户为了提高中标概率，一般用家人身份证件，同时购买多个投标额度，让这个庞大的竞拍人数虚胖了不少。
容易算算如此一笔帐，两辆车上的都是上海牌照，想趁换购新车再拍两张上海牌照，假如能拍到，就把两辆二手车带牌卖掉，而在二手车交易市场，牌照的价格高达12万元，这意味着，假如能拍到两个牌照，他等于一次性能赚近10万元，补贴购新车的差价。
其实，打麻将照拍卖主意挣钱的不在少数。更有甚者看到车牌存在较大升值空间，大肆投机炒作，中标后先购买一辆二手车上牌，等车牌价格大幅上涨后再抛出。
除此之外，上海拍牌黄牛很多涌现，甚至4S店的推销职员也加入到代客拍牌的热潮中，在淘宝上搜索代拍牌照门店接近20家，成功拍得一块牌照，一般需要付出4000元到8000元不等的代拍费。
仿效摩转汽处置方法?
一辆二手车卖掉，有两种处置方法。一种是连车带牌照一块卖，譬如用户要出国，到外地去工作生活，无需上海牌照了;另一种方法是把牌照额度保留，把二手车卖掉换一辆新车。年底将纳入拍卖平台的主如果1、种连车带牌照一块卖的二手车牌照。
政府限制二手车交易市场牌照交易，带来的直接好处是新车牌照拍卖的投机行为立刻降低。
同时，限制二手车牌照拍卖，也打击了二手车牌照市场的黄牛。二手牌照无利可图，自然，也不会有十二三万的高价了。而拍卖公司收购再拍卖，也能增加新车牌照供给，降低牌照市场的供需矛盾。
一位知情人士称，上海的二手车牌照非常可能也采取摩转汽时二手摩托车牌照的统一买卖模式假如牌照不想用了，那样额度就要上交拍卖行第三拍卖，而顾客出售二手牌照所得收益，即为当月牌照拍卖的平均中标价。
不过，效仿摩转汽时的摩托车二手牌照政策，恐怕也没那样容易。就如文章开头提到的刘先生，是公司引进人才，想为他支付高额牌照费，假如二手车牌照全部纳入统一管理，有刘先生那样需要的顾客就不能满足。
法律之争
虽然二手车牌照统一拍卖的政策细节并未颁布，但上海民对此项将来的改革议论纷纷。
上海私车牌照拍卖的法律依据为1997年12月实行的《上海道路交通管理条例》，其中规定：本市对汽车号牌的发放实行总量调控。机动车辆号牌额度年发放量和发放方法由市计划委员会会同市公安交通管理部门和其他部门提出，报市人民政府批准后推行。
2010年，上海大邦律师事务所律师斯伟江需要上海政府公布牌照拍卖的法律依据，其获得的《告知书》称，拍卖依据为《道路交通安全法》和《拍卖法》。斯伟江随后起诉上海政府，但被判败诉。
牌照拍卖是不是为新设行政许可?这在上海刚启动车牌拍卖时，就已被讨论。但，将来将二手车牌照也纳入统一拍卖，这一问题第三被讨论。根据行政许可法，新设行政许可需要得到法律或行政法规的授权。
